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中共西安建筑科技大学委员会关于加强新形势下教师党支部建设的实施意见
2017年12月25日 16:17  点击:[]

各分党委(党总支)

为深入贯彻落实党的十九大、全国全省高校思想政治工作会议、校十一次党代会精神,推进教师党支部建设的制度化、规范化、科学化,根据《中国共产党章程》《中共教育部党组关于加强新形势下高校教师党支部建设的意见》(教党〔201741号)以及党内有关法规,结合我校实际,经党委常委会研究同意,现就加强新形势下教师党支部建设提出如下实施意见。

一、重大意义和总体要求

1.深刻认识加强教师党支部建设的重大意义。教师党支部是教育、管理、监督和服务教师党员的基本单位,是把党的路线方针政策落实到基层的战斗堡垒,是党团结和联系广大教师的桥梁纽带,是建设特色鲜明的国际知名国内高水平大学的重要支撑。要牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,着力发挥强化政治引领、坚持办学方向的主体作用;着力发挥规范党的组织生活、夯实基层基础的主体作用;着力发挥服务师生发展、团结凝聚力量的主体作用;着力发挥服务学校大局、推动中心工作的主体作用。要努力使教师党支部成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒,使广大教师党员成为有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心好老师的表率。

2.准确把握教师党支部建设的总体要求。坚持党要管党、从严治党,紧紧围绕学校中心工作,紧密联系本单位实际,以坚持和完善党的组织生活制度为基础,以创新党建工作载体、激发生机活力为重点,以发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用为关键,切实加强党支部的政治、思想、组织、作风和纪律建设,把制度建设贯穿其中,努力实现组织健全、制度完善、管理规范、活动经常、作用突出的目标,发挥党支部在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的作用,为学校落实“十三五”规划,全面实现追赶超越提供坚强的组织保证。

二、加强教师党支部建设的主要任务

(一)突出抓好教师思想政治工作

1.坚持把加强教师理想信念教育放在首位。以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手,不断健全教师政治理论学习制度,重点组织开展学习习近平新时代中国特色社会主义思想。党支部按年度作出学习安排,每年集中学习培训时间一般不少于32个学时,其中,参加“三会一课”、经组织认定的网络学习时间计入学时。集中学习可采取主题宣讲、影视观摩、专题调研、经验分享、交流研讨、事迹教育、实践考察等多种形式,通过体系式学习、融合式讨论、案例式教学、项目式研究、针对性解读等,调动党员学习的自觉性和主动性,增强学习实效。教师党员要根据自身实际制定个人自学计划,倡导网络选学、互鉴互学、实践研学等学习方式。扎实推动党的方针政策进教材、进课堂、进头脑。大力推进中青年教师社会实践和校外挂职锻炼。

2.坚持把讲政治要求贯穿教育教学科研活动全过程。党支部要在教育教学、科研管理等重大事项中发挥政治把关作用。团结凝聚教师把思想引领和价值观塑造融入教育教学,教育引导教师在课堂教学、论坛讲座等活动中坚持正确的政治方向、政治立场、政治原则,确保“课堂讲授有纪律、公开言论守规矩”。大力推进师德师风建设,关心了解教师的思想政治状况,及时回应教师重大关切。建立健全预警机制,积极做好教育引导工作,防止各类错误思想文化侵蚀。要做好流动党员、出国党员的教育管理和服务工作,落实出国党员“双重联系人”制度,创新出国党员学习方式。

3.坚持问题导向,及时解决教师党员的实际问题。要贴近教师思想、工作、生活实际,把党支部建成党员之家、教师之家,形成教师有困难找支部、有问题找党员的常态化帮扶机制,增强教师归属感。依托党支部搭建校院领导与教师定期交流联系平台,从职业规划、激励评价、人文关怀等方面促进教师成长发展。强化服务党员群众工作,重点开展好思想、业务和经济“三项帮扶”,推动落实重大节日、生病住院、心理危机、生活困难、重大变故等党员“五必访”,引导教师保持理性平和的健康心态,安心、热心、舒心、静心从教。

(二)严格规范组织生活制度

1.严格规范“三会一课”制度。党支部要组织教师党员按期参加党员大会、党小组会和上党课,定期召开支部委员会会议。支部党员大会一般每季度召开1次,支部委员会、党小组会一般每月召开1次,积极组织党员领导干部、思想政治理论课教师、先进模范等为基层党员上党课,党支部书记每年至少讲2次党课。“三会一课”要以“两学一做”为主要内容,突出政治学习和教育,突出党性锻炼,做到形式多样、氛围庄重。党支部每学期初制定“三会一课”学期计划,严格考勤和缺勤补学等制度,如实记录“三会一课”开展情况,并于每学期末报各分党委(党总支)备案。对没有正当理由长期不参加“三会一课”的教师党员,要进行批评教育,促其改正。各分党委(党总支)要对党支部执行“三会一课”情况进行指导检查,对组织生活不经常、不认真、不严肃的,要批评指正。

2.全面推行支部主题党日。原则上每月1次,每月相对固定时间,每次确定主题,组织党员开展“三会一课”、交纳党费、节日纪念、参加联系服务群众等活动,每次主题党日时间一般不少于半天。可把学党章党规、学系列讲话、议发展大事、提建议意见、改存在问题、做志愿服务、赛岗位奉献等有机融入主题党日活动。学校将定期评选表彰优秀主题党日,推广典型经验和创新做法。

3.严格规范组织生活会制度。坚持民主集中制原则,切实运用好批评和自我批评这个武器,每年至少召开1次专题组织生活会。会前认真组织学习、广泛听取意见、深入谈心交心,会上认真查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向,会后逐一整改落实,真正达到教育人、引导人、感染人、塑造人的效果。教师党支部中的党员领导干部在参加班子民主生活会的同时,要以普通党员的身份参加所在党支部的组织生活会。

4.严格规范谈心谈话制度。组织开展经常性谈心谈话,做到“三必谈”,即支部委员之间必谈、支部委员与每位党员必谈、支部委员与党外教师必谈。谈心谈话要坦诚相见,既要相互交流思想、沟通工作生活情况,又要相互听取意见、指出对方存在的问题和不足。教师党员要定期向党组织汇报自己的思想和工作情况,自觉接受党组织的教育管理和监督。

5.严格规范民主评议党员制度。每年开展1次教师党员民主评议工作,督促教师党员对照党员标准、对照入党誓词、联系个人实际进行党性分析。民主评议主要按照学习动员、党员自评、党员互评、组织评定、表彰和处理等程序进行,重点评议党员思想表现、工作作风、遵守纪律、履行职责、发挥作用、道德品德等。党员民主评议结果一般分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。根据民主评议结果,对党性不强的教师党员,进行严肃批评教育,限期改正;经教育仍无转变的,应按规定程序劝其退党或除名。

(三)着力做好在青年教师中发展党员工作

1.建立健全沟通联系、及时发现机制。院(系)党委(党总支)要细化年度教师发展党员工作安排,指导教师党支部切实做好在青年教师中发展党员工作。针对青年教师队伍来源构成、发展变化的新特点,特别是高学历高层次人才引进力度加大、海外归国人员比例提升等新情况,党支部要认真梳理、摸清青年教师思想政治状况,使党的工作覆盖到每一位青年教师,变“坐等上门”“等待成熟”为“主动联系”“引领入门”,主动帮助引导青年学术骨干、学科带头人、拔尖领军人才和海外留学归国教师向党组织靠拢,条件成熟的及时确定为党组织发展对象。

2.创新优化教育培养方式。要遵循高知识群体和青年教师思想成长发展规律,有针对性地制定培养教育措施,探索建立把骨干教师培养成党员,把党员教师培养成教学、科研、管理骨干的“双培养”机制。围绕党的建设伟大历史、中国特色社会主义伟大实践、改革开放伟大成就,系统组织好青年教师党章党规党纪、世情党情国情教育,强化他们对中国特色社会主义的思想认同、理论认同、情感认同。

3.落实落细入党积极分子联系考察办法。校党委书记、党员校长带头联系12名优秀青年教师入党积极分子,院(系)党委(党总支)书记、教师党支部书记常态化联系青年教师入党积极分子,定期与他们谈心谈话、沟通交流。始终把政治标准放在首位,把一贯表现和对重大问题的态度作为重要考察内容,在严格标准、程序的同时,优化、改进考察办法,及时把符合党员条件的优秀青年教师吸收入党。

三、切实优化党支部设置与加强党支部书记队伍建设

(一)优化教师党支部设置

1.优化教师党支部设置模式。积极适应学校、院(系)组织结构、管理模式、学科设置、办学形式的新变化,不断优化教师党支部设置,积极探索教师党建工作向最活跃、最具创新能力的组织拓展,扩大党组织和党的工作覆盖面。探索依托重大项目组、学科组、课题组、创新团队、科研平台、中外合作办学项目和机构等设置教师党支部,原则上省级及以上新兴学术团队、科研平台都应建立教师党支部。重点培育一批科研创新型团队党组织,打造“科研+党建”高地。

2.规范党支部组建方式。凡有正式教师党员3人以上的单位,均应建立教师党支部。正式党员不足3人的,可与业务相近的教学科研单位联合成立党支部,也可成立师生联合党支部。坚持按期换届,教师党支部委员会任期35年。合理控制教师党支部党员人数规模,一般在30人以内。学校党委每年对教师党支部情况进行摸底排查,院(系)党委(党总支)要对软弱涣散、支委不强、长期不过组织生活、不发挥作用的党支部,限期整顿。

(二)加强教师党支部书记队伍建设

1.选优配强教师党支部书记。院(系)党委(党总支)要注重选拔党性强、业务精、有威信、肯奉献的教师党员担任党支部书记。大力推进教师党支部书记“党建带头人、学术带头人”培育工程,力争通过3年左右的时间,把学术带头人培养成党建带头人,把党建带头人培养成学术带头人。学院教师党支部书记原则上由党员(教研室、研究所、系等)主任担任,应具有副高级以上专业技术职务(职称)或者博士研究生学历学位。教师党支部书记任期内应保持相对稳定。

2.强化党支部书记培养培训。教师党支部书记培养培训,要把坚定理想信念作为首要任务,把增强党务工作能力作为培训重点,把强化党性锻炼作为重要方式。学校每年一般组织安排1次教师党支部书记校级集中轮训。院(系)党委(党总支)要结合科研合作、扶贫攻坚、部门挂职、“三盯”等工作,积极为党支部书记搭建实践锻炼平台,不断提高教师党支部书记的综合素质和履职能力。

3.健全考核体系,完善履职尽责激励措施。院(系)党委(党总支)要结合年底基层党组织书记抓基层党建述职评议考核工作,开展教师党支部书记向分党委(党总支)述党建。坚持在政治上给待遇,在经济上给补助,在工作上给平台,在发展上给空间,为教师党支部书记开展工作创造有利条件。教师党支部书记应参与本单位工作规划、干部人事、年度考核、提职晋级、评奖评优等重要事项讨论决策,享受职务职级“双线”晋升政策,其党务工作计入工作量,并给予相应工作津贴补贴。在抓党建述职评议考核中,被评定为优秀的教师党支部书记在职称评聘、职务竞聘、绩效考核、外出进修、评优评先等方面优先考虑。学校选拔领导干部时,把担任教师党支部负责人经历作为选拔任用的重要条件。

4.强化支委班子建设。注重配备熟悉和热爱党务工作的青年党员学术骨干担任副书记或委员,并作为支部书记后备人选进行培养锻炼。加强对支委班子成员的教育培养,强化支委意识,提升履职尽责的能力。

四、工作要求

(一)强化组织领导。各院(系)党委(党总支)要切实加强对教师党支部工作的领导,研究制定加强党支部建设的具体实施办法,统筹指导、协调推进工作开展,切实做到有规划、有部署、有检查、有问责,每学期至少研究1次教师党支部建设工作。结合基层党组织书记述职评议考核工作和“两学一做”学习教育督导,加强对教师党支部的督导检查。要坚持党建带团建,推动教师党支部建设和群团组织活动有机结合。

(二)夯实主体责任。学校党委成立教师工作部,加强教师思想政治教育工作,推动形成学校党委统一领导,组织部门牵头抓总,教师工作、宣传、党校、人事、教务、科研等部门协同配合,院(系)党委(党总支)负责实施、教师党支部具体落实的工作格局。院(系)党委(党总支)对本单位教师党支部建设工作负主体责任,党委(党总支)书记是第一责任人,院长和学院领导班子其他成员“党政同责”。教师党支部建设情况纳入院(系)党委(党总支)书记抓党的建设和思想政治工作述职评议考核。

(三)创新活动载体。党支部要精心设计组织生活的主题和内容,紧密围绕党员的思想和工作实际开展党支部活动。进一步丰富组织生活的形式,注重运用学习讲坛、座谈讨论、读书会、仪式教育、主题实践、公益活动、调研考察等广大党员喜闻乐见的手段,做到既严肃认真又生动活泼,达到党员受教育、支部添活力的目的;注重建设智慧党建,把教师党支部工作由线下为主转为线上线下相结合;鼓励教师党支部之间,教师党支部与学生党支部之间、与校外有合作关系的党支部之间广泛开展共建共创活动。

机关、教辅、附属单位党组织参照本文精神,结合岗位实际,做好教职工党支部相关工作。


      

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